Малоимущие семьи с детьми в России, чтобы свести концы с концами, вынуждены брать новые кредиты и выкраивать из своих доходов всё большие суммы для их погашения. При этом нет надежд, что ситуация в скором времени улучшится. Серьезно усугубить ситуацию может как продолжающаяся стагнация экономики, так и начатая в прошлом году пенсионная реформа.

Специалисты из Высшей школы экономики представили доклад «Семьи с детьми в России: уровень жизни и политика социальной поддержки». Эксперты подсчитали, что в третьем квартале 2018 года на одного члена семьи с детьми приходилось в среднем 2,5 тысячи рублей ежемесячных выплат по обязательствам, а в 2017-м эта сумма составляла 2 тысячи. То есть за год долговая нагрузка на малоимущих выросла на четверть. При этом авторы доклада замечают, что с января по апрель 2019 года общая сумма набранных гражданами кредитов выросла почти на 1 трлн. рублей, с 14,9 трлн. до 15,8 трлн. При этом в начале 2017 года общий объем долгов был меньше на треть — 10,8 трлн.

Аналитики отмечают также несколько весьма важных моментов. Первый состоит в том, что закредитованность семей с детьми намного выше, чем у домохозяйств без детей. Второй момент связан с тем, что семьи с детьми вынуждены занимать не на какие-то дорогостоящие покупки или качественный отдых, а на самое необходимое: на покупку лекарств, школьных принадлежностей, обуви, одежды и даже продуктов питания.

Авторы доклада также констатируют, что самые бедные семьи вынуждены лишь увеличивать свои долги. При этом сами заёмщики практически потеряли надежду на то, что смогут жить лучше и вырваться из кредитной зависимости. Многие семьи с детьми полагают, что их доходы в ближайшие годы вряд ли увеличатся, а вот из-за увеличения долгов жить станет тяжелее.

Результаты анализа ВШЭ подтверждаются и другими исследованиями. Например, недавно Росстат выявил, что почти 60% семей с детьми могут позволить себе тратить только на еду и одежду.

Но серьезное ухудшение качества жизни наступит, когда в полную силу заработает пенсионная реформа. Бабушки и дедушки, которые сегодня получают пенсии и могут заниматься с внуками, будут вынуждены работать дополнительно пять лет. Кроме того, это может серьезно сказаться и на психологическом климате среди родителей несовершеннолетних. Уже сегодня люди вынуждены искать любые подработки и увеличивать долги, чтобы просто выжить. Но теперь над ними еще будет довлеть чувство, что при таком ритме жизни они даже в отдаленной перспективе просто не доживут до заслуженного отдыха.

Заведующий лабораторией уровня и качества жизни Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Вячеслав Бобков говорит, что многие семьи с детьми в России сегодня действительно находятся на грани выживания:

— Семьи с детьми сейчас представляют наибольшую группу среди малоимущих. Адресная поддержка этих семей недостаточна. Есть некоторые пособия на уровне прожиточного минимума, но они не меняют картины в целом.

Как менять систему поддержку таких семей? Надо не просто выплачивать небольшие пособия, но чтобы после выплат доход был не ниже прожиточного минимума. В первую очередь надо преодолеть продовольственную бедность, то есть, чтобы была продуктовая корзина.

В то же время, ребенку надо купить компьютер, мобильный телефон, оплатить сотовую связь и интернет, приобрести развивающие предметы для детей вроде велосипеда. На это, конечно, надо больше, чем просто для продовольственной корзины.

«СП»: — И сколько тогда должен быть доход семьи?

— Расскажу об очень интересном эксперименте. В прошлом году под моим руководством был выигран грант президента, который пошел на выборочное изменение адресной поддержки малоимущих семей с детьми в Вологодской области.

Мы взяли выборку из 270 семей. Вначале мы подсчитали, сколько имеют семьи при имеющейся системе помощи. Оказалось, что на члена семьи приходится всего 35% от прожиточного минимума, то есть семьи не дотягивали даже до минимальной продовольственной корзины.

Мы предложили органам власти два уровня поддержки. Первый — довести доход семей до уровня продуктовой корзины, чтобы люди просто не голодали. Второй уровень — преодоление маргинальности, то есть в расходы включили велосипед, компьютер, интернет. Правда, мы не смогли всем обеспечить третий уровень поддержки — прожиточный минимум на каждого члена семьи. После нашего дополнительного пособия, которое мы могли платить один квартал, мы подняли доход семей и провели их анкетирование. И убедились, что такая форма адресной поддержки эффективная.

После того, как мы собрали данные эксперимента и поняли, какая поддержка нужна, написали записку в адрес вице-премьера Татьяну Голикову и министра труда и соцзащиты Максима Топилина. Мы просили увеличить адресную поддержку семей, но пока никакой реакции не получили.

«СП»: — И долги семей будут увеличиваться.

— Я разделяю опасения экспертов, что долговая нагрузка семей будет увеличиваться. Но мы посчитали не только необходимый доход, но еще и резервы малоимущих семей для увеличения доходов.

Там, где резервов нет, надо идти только по пути адресной социальной поддержки. Но у некоторых резервы есть, то есть можно обеспечить нормальную занятость граждан. Беда в том, что у многих мобильность ограничена, нормальной работы нет. И поэтому людей надо обеспечить возможностью получить дополнительные навыки, переехать к новому месту работы. Только выплатами проблему не решить, граждане должны иметь возможность хорошо зарабатывать.

«СП»: — Пенсионная реформа усугубляет положение бедных семей?

— Это действительно так. Люди лишились дополнительного дохода. Старики идут работать не от хорошей жизни, а чтобы помочь своим внукам. Теперь большое количество человек будут получать не зарплату и пенсию, а только зарплату. На мой взгляд, это неправильный путь. И без того тяжелое положение семей усугубляется.

На мой взгляд, надо включить бабушек и дедушек в семьях с низкими доходами в льготную категорию, чтобы они имели право выхода на отдых досрочно.

Конечно, пенсионная реформа решала чисто фискальные задачи. Решили собрать деньги в Пенсионный фонд. Хотя с точки зрения технической революции, надо думать о том, как трудоустроить освободившихся работников, а не как заставить работать малоконкурентных лиц пожилого возраста.

— В провинции пенсии часто служат основным источником дохода семей, на них живут дети и внуки. Конечно, в сочетании с подсобным хозяйством, — говорит профессор экономики Иван Родионов. — Когда пенсионная реформа заработает в полную силу, ситуация у малоимущих семей будет хуже.

По материалам публикаций на сайте портала «Свободная пресса».

08 Июня 2019