Чтобы оформить свои шесть соток, надо брать отпуск на 4 месяца и выложить две годовые пенсии

Владимир КАШИН, заместитель Председателя ЦК КПРФ, депутат Госдумы

Из выступления на пленарном заседании Государственной думы 3 ноября

МЫ СНОВА ВЫНУЖДЕНЫ обращаться к серьезнейшей проблеме, которая сегодня волнует миллионы наших cоотечественников. Не случайно, отвечая совсем недавно на вопросы россиян, президент говорил о 38,7 миллиона дачных участков и более ста миллионов людей, которые ими пользуются. 

Хочу подчеркнуть, что разбюрократить вопросы, связанные с оформлением дачных домиков и земельных участков от шести до пятнадцати соток (я в первую очередь хочу именно о них сказать), не получилось. Мы должны сегодня это констатировать. В моей депутатской почте - письма от граждан и общественных организаций, в которых выражается самая жесткая критика предложенного законопроекта. Они пишут, что оформление документов ляжет тяжким бременем на садоводов, огородников, дачников, то есть на незащищенную группу населения, потребует от них непомерных финансовых затрат, а также нервов и времени для сбора документов, многократных поездок в администрацию и другие инстанции, многочасового простаивания в очередях. Однако кому-то такой порядок кажется "простым и доступным". 

В последнее время я встречался с несколькими руководителями садовых кооперативов из Подмосковья. Они говорят о том, что сегодня гражданину, чтобы оформить недвижимое имущество в виде садового домика и земельного участка в шесть - пятнадцать соток, необходимо взять неоплачиваемый отпуск, как минимум, на четыре месяца и каждый день заниматься этой работой. Вот так "разбюрократили"! 

Советская власть решала эти вопросы всего одной справкой из сельского Совета, которой было достаточно, чтобы оформить имущество в собственность и передать его по наследству. А мы сегодня приняли уже после всех так называемых дачных амнистий законопроекты о резервировании земельных участков, о землеустройстве (в первом чтении), а теперь - о кадастре недвижимости. Правительство и думское большинство настолько всё забюрократили, заволокитили, что за это надо не "выговор давать", а, извините, поганой метлой гнать из правительства и Госдумы тех, кто такие законы предлагает, кто не выполняет даже указаний президента, не думая о море слез, горах писем, которые к нам поступают сегодня от конкретных граждан, владеющих этими участками или садовыми домиками. 

И второе, о чем также говорил президент и о чем мы как депутаты всё время в своих выступлениях твердим,- это уровень платы за оформление садовых домиков и участков. Сегодня за одно межевание нужно заплатить 8-10 тысяч рублей. А если посмотреть на всё в совокупности: на все справки, которые собираем, если посчитать все поборы, которые в разных организациях сегодня каждый человек должен отдать, плюс к этому - обследование БТИ и регистрацию?.. За четыре месяца, которые в этих великих трудах проходят, гражданину, чтобы оформить свой несчастный шестисоточный участок с садовым домиком, надо в итоге отдать, как минимум, свою полутора-двухгодичную пенсию! Вы посмотрите, как сегодня забрасываются, зарастают бурьяном сотни участков садовых кооперативов?! Если к этому добавить еще и постоянно растущую стоимость проездных билетов до этого самого участка, тарифы на коммунальные услуги, которые постоянно увеличиваются, то становится ясно: невозможно сегодня решать задачи, которые люди ставили перед собой, когда изначально брали участки, надеясь пополнять семейную продовольственную корзину и решать проблему отдыха семьи. Подышать чистым воздухом в сельской местности, сходить в лес, на речку становится несбыточной мечтой. А впереди маячат не только всевозможные поборы, но и земельный налог, который собираются вздуть до 500-700 рублей за квадратный метр. Подчеркиваю: за метр! А во многих регионах - тысяча и более рублей! Если это даже всего лишь шесть соток, но в так называемых хороших местах, то надо будет заплатить 50-60 тысяч рублей в год! Вот это "снизили налоги"! Вот это "выполнили указание президента"! 

Что касается законопроекта "О государственном кадастре недвижимости", взгляните на статьи 7 и 8. О чем они говорят? Они свидетельствуют о том, что возможно двойное взимание платы с владельцев этих шести соток или домиков. Значит, можно в корзину выбросить те работы, которые провели землеустроители и прочие службы, - теперь надо еще, чтобы кадастровые инженеры в обязательном порядке выполнили "оформление участка". Это двойное ограбление. Но это еще не всё! В статье 7 не прописано, что, если эти работы уже выполнены, их снова не надо выполнять и повторно платить после вступления закона в силу. 

Возьмем статьи 24 и 26. Они означают не что иное, как стопроцентное усложнение существующего порядка оформления документов. Они порождают сплошные сшибки с органами, оценивающими имущество, начиная с БТИ и заканчивая этими новыми, согласно проекту закона, "саморегулируемыми организациями". Заранее запрограммирована сшибка, коллизия государственных структур управления и органов местного самоуправления. Кому это надо сегодня? Не знаю. Только тем, кто хочет всю эту процедуру затянуть, заканителить, то есть тем, кто фактически вынуждает подавляющее большинство наших граждан бросить свои участки. Безусловно, в своих корыстных олигархических интересах.

О коррумпированности законопроекта ярко свидетельствуют статьи с 31-й по 35-ю. Посмотрите, что там прописано. Если, допустим, "саморегулируемая организация" не решает какие-то вопросы или прекратила свое существование, не только уходят кадастровые инженеры, но и пропадают все затраты, которые понёс заявитель, владелец участка. Эти затраты - ни труд, ни деньги - никто не компенсирует. Как это понимать? Что это за проект закона? А сам компенсационный фонд этих "саморегулируемых организаций" - из чего он складывается, из чего он создается? Из поборов, завышенных ставок? Снова ничего не прописано в проекте закона. А содержание статьи 35, согласно которой все органы, включая даже государственный кадастровый орган, освобождаются от всякой ответственности? Это означает, что явным образом закладывается коррумпированная система, на наших глазах порождаются очередные "МММ"!

В проекте закона, в его концепции нет даже намёка на упрощенную логику, которая бы выстраивала и учитывала тот прекрасный опыт, который в стране был и с точки зрения соблюдения гражданско-правовых отношений, и с точки зрения функционирования административных систем. Я еще раз хочу подчеркнуть, что наши предложения совершенно другие. Пора выполнить требование нашего народа, который мучается уже не одно десятилетие со своими садовыми участками и домиками на них, выполнить в конце концов указание президента, которое было сформулировано и в его посланиях, и в последних ответах на вопросы граждан. 

Необходим простой в понимании и применении закон объемом в одну-две страницы, содержащий всего три-четыре статьи. Этого вполне достаточно. И мы такой законопроект от фракции КПРФ готовы внести. Этот закон должен решить все проблемы, прежде всего - самую главную: оградить от очередных поборов наших уже измученных ими сограждан. Давайте в тексте закона заведомо устраним коррумпированную составляющую и не дадим набить в очередной раз некоторым "товарищам" свои карманы. А здесь мы снова выстраиваем сомнительную клиентуру в виде поборщиков и сборщиков этих бесчисленных налогов.

Проект закона, который нам сегодня навязывают, никуда не годится. Вместо него мы предлагаем свой законопроект. Его суть: для регистрации имущественного права на земельный участок и садовый домик достаточно документа органа местного самоуправления любого поселения (городского или сельского) на основании документа садового или иного товарищества или кооператива и обычной оценочной справки БТИ. И всё это должно cтоить копейки! У нас, в России, сегодня уже 32 миллиона гектаров земли брошено, дичает, зарастает бурьяном. Государственная дума такими антигосударственными по сути своей законами, вносимыми правительством и "парламентским большинством", фактически насильно сгоняет людей с земли. Что это - глупость или злой умысел? Этому цинизму по отношению к нашим соотечественникам необходимо наконец поставить заслон.

"Правда" №127 17-20 ноября 2006 г.