Наши фермеры ждут Уго Чавеса

Они хотят, чтобы президент Венесуэлы навёл порядок в российском агропроме

Фермеры юга России провели в донской столице областную конференцию и съезд фермеров Южного федерального округа. В их работе приняли участие главы крестьянских хозяйств, руководители региональных ассоциаций АККОР, представители малого агробизнеса, а также чиновники. Делегаты конференции и съезда собрались в одном зале, чтобы сообща обсудить наболевшие проблемы АПК: диспаритет цен, недостаточность господдержки, пробелы в законодательстве - и призвать селян активнее бороться за свои права, протестовать против антиаграрной политики государства всеми законными способами.

ТО, ЧТО ГОСУДАРСТВО так допечет фермеров, в начале 90-х трудно было себе представить. Тогда новая власть объявила рыночные отношения, подписала смертный приговор колхозам и совхозам, частникам же дала "зеленый свет". На Дону всего за три года с начала "демократических" реформ было создано 12,5 тысячи фермерских хозяйств. Сектор малых форм хозяйствования в АПК Ростовской области "сегодня крупнейший в стране. Субъекты малого сельскохозяйственного предпринимательства и личные подсобные хозяйства используют 27,5 процента от общей площади сельхозугодий области, в том числе 41,8 процента пашни. Производят 98,8 процента картофеля, 83,6 процента овощей, 85 процентов плодов и винограда, 82 процента молока, 73,2 процента мяса, 47,7 процента подсолнечника и 35,1 процента зерна. А что в благодарность?.. 

Хуже можно, но некуда

Тяжелее всего фермерскому хозяйству пришлось в минувшем году, когда случился, как выразился президент областной ассоциации АККОР Александр Родин, обвал цен. По сравнению с 2004-м при росте цен на горючее, удобрения, запчасти, технику в среднем на 20-25 процентов закупочные цены на зерно и подсолнечник упали на 30-50 процентов. В результате сектор малого предпринимательства в 2005 году недополучил около 3,5 миллиарда рублей. По данным Родина, если совокупная прибыль крестьянско-фермерских хозяйств в 2004 году составила почти 1 миллиард 850 миллионов рублей, то в 2005 году она сократилась в 5-6 раз.

Донские фермеры били тревогу еще на прошлогодней конференции. Чтобы исправить катастрофическую ситуацию, ее участники просили Минэкономразвития РФ об отмене вывозной таможенной пошлины на подсолнечник. Говорили о необходимости выработки на уровне области адекватных цен на зерно и подсолнечник. Просили администрацию принять областной закон "О сельской информационно-консультативной службе", областную целевую программу развития сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, фермерских и личных подсобных, других субъектов малого предпринимательства. 

- Осуществить задуманное не удалось, наши предложения не были услышаны. В результате сложившаяся ситуация заставила фермеров перейти к активным действиям по защите прав на достойную жизнь, - напомнил А. Родин. 

В 2005 году донские фермеры направляли петиции президенту и правительству, участвовали в нескольких публичных акциях, в том числе в столице. В апреле областная организация АККОР вывела людей на улицы Ростова. Под лозунгами "Пахарь - не торгаш" и "Долой крепостное право!" посланцы из Ростовской области и Краснодарского края намеревались пикетировать обладминистрацию и полпредство. Возмущенным фермерам и солидарным с ними работникам коллективных хозяйств митинговать на главной улице не разрешили. "Сослали" в зал Донской публичной библиотеки, где с возмутителями спокойствия от сохи встретился заместитель полпреда президента в ЮФО Александр Починок. Выслушав выступавших, он пообещал все предложения рассмотреть и передать главе государства. Дошли ли мольбы селян юга до гаранта Конституции или нет, но в 2006 году ухудшение экономической ситуации для сельхозпроизводителей продолжилось. По данным АККОР, затраты на производство основных культур - зерновых и подсолнечника - выросли на 600 рублей на гектар по оборотным и на 150 рублей по основным средствам. Если еще 5 лет назад среднее крестьянское хозяйство в 100 гектаров на полученную от своей деятельности прибыль могло купить 2 трактора, еще и на легковой автомобиль оставалось, то сегодня на эти же средства можно приобрести только дискатор, жаловались присутствовавшие в зале. 

Большие надежды возлагали фермеры на национальный проект. Надеялись, говорил Александр Родин, что при его реализации смогут получить льготные кредиты, компенсирующие хотя бы потери. Но что вышло на деле? 

Зачем голову морочат

В 2006 году на поддержку малых форм предпринимательства Ростовской области планировалось выделить из федеральной казны 111 миллионов рублей. Но выделить - еще не значит получить. Освоить по назначению удалось только 9 миллионов из этой суммы, столько же - из 90 миллионов, предназначенных для животноводства. Конечно, крестьяне берут в банках кредиты (без этого не выжить), но под аховые проценты. Более того, предприимчивые банкиры не только требуют у обнищавших крестьян залог или гарантию, исчисляющиеся сотнями тысяч рублей, но и начисляют проценты за свои услуги. Согласно социологическому опросу, проведенному в хозяйствах 12 районов области, до 90 процентов фермеров хотели бы оформить кредиты, причем на долгосрочной основе, минимум на 10 лет. Реальность же такова, что "крестьяне годами оформляют кредит, используют его три месяца, и вот - уже надо отдавать всё, что заработано", - возмущался Родин. У селянина жизнь в бумажной волоките проходит, а в выигрыше оказываются посредники, перекупщики и банкиры, знающие толк в процентной ставке. Неудивительно, что за 10 месяцев нынешнего года было освоено кредитов только на 13,8 миллиона рублей, счастливчиками стали лишь 5 процентов фермеров.

Какой прок от этого нацпроекта, сетовали собравшиеся, если за полгода импортного мяса ввезено в страну на 50 процентов больше, да и цена на него на 15-20 процентов выше, чем в прошлом. Для своих же цена упала на те же 15-20 процентов, да и то туго со сбытом и переработкой. Молоко торгаши берут по 3,5 руб. за литр - курам на смех. Скотину приходится пускать под нож. Но мясокомбинаты отечественное мясо не принимают - работают на замороженном импортном сырье. А если и принимают, то только свинину, причем опять же за копейки. Ростовская АККОР по этому поводу отправляла коллективное обращение к президенту. В сентябре получила неутешительный ответ: "В связи с недостаточностью собственного сырья в настоящее время сохраняется высокая степень зависимости российского рынка мяса и молока от поставок импорта".

Участники встречи заявляли: "Незачем морочить голову крестьянам процентными ставками и субсидиями. Не нужны нам подачки, просто закупайте нашу продукцию по разумной цене: зерно - по 6-7 тысяч рублей да подсолнечник - по 9 тысяч рублей за тонну. Сегодняшняя же цена на подсолнечник - 4 тысячи - уже три года держится. Но масло только дорожает, деньги наваривают на переработке перекупщики". А чему удивляться, пытался ответить на вопрос глава крестьянского хозяйства из Сальского района Алексей Кирнас. Есть монополист, который закупает маслосемена и диктует свои условия. Казалось бы, чего проще исправить сложившуюся расстановку сил: крупный закупщик заранее, до нового урожая, при участии власти определяет, какая цена будет на будущий год, ставит крестьян в известность, чтобы те могли планировать производство, прибыль, решать: брать кредиты или нет... 

Держать ответ

Острую реакцию вызвали у присутствовавших в зале выступления представителей областных министерств, докладывавших о том, как государство помогает фермерам, на что им можно рассчитывать в будущем. Ведущему не раз приходилось успокаивать зал: наболело, накипело у делегатов, эмоции выплёскивались наружу. Монолог замминистра сельского хозяйства области Геннадия Урбана превратился в диалог. 

- Что же это за ценовая политика? Почему в области не оказывают влияния на компании вроде "Юга Руси", которые задарма скупают крестьянскую продукцию? - выкрикивали с места делегаты.- Перед уборкой губернатор обещал запретить вывоз зерна за пределы области, говорил, что сами начнем перерабатывать...

- У нас рыночные отношения,- парировал чиновник.- То, что вырастили у себя, должны сами перерабатывать, да, это проблема... А какие по зерну вопросы? Я разговаривал с представителем "Юга Руси", тот сказал, что принимает по 5 руб. 20 коп. за килограмм. 

- Брешет! - эмоционально возражал делегат из зала.- Это без налогов, привоза, расходов на транспорт... Я сдал по 2 руб. 65 коп., так как возникла безвыходная ситуация: нужно было приобретать удобрения, чтобы посеять озимые. 

Наиболее решительно настроена была женская половина зала. 

- Не обижайте наших мужиков, тех, кто на селе работает. Они и непьющие, и работящие. Если объединятся и поднимутся, мало никому не покажется! - кричала фермер Людмила Лященко.

- Отстаньте от нас, и мы выживем,- поддержала ее соседка. 

Государство государству - рознь

- Почему в мире государство заботится о своих кормильцах, закупает продукцию по реальной цене? - продолжали взывать к совести властей предержащих делегаты конференции.- В странах ЕС уровень дотации на гектар - 350 евро. В России впервые в этом году расщедрились и начали выплачивать субсидии на горючее - 75 рублей на гектар, или ...2 евро, что компенсирует рост затрат менее чем на 10 процентов. Каждый год необходимые расходы на гектар, по подсчетам специалистов, поднимаются на 600 рублей. С 2001 года затраты увеличились в 2 раза, а цена на продукцию фактически забуксовала. 

Как можно конкурировать с зарубежными государствами, удивлялся Василий Шило из Егорлыкского района, если техника у нас на ладан дышит, износ на 80 процентов. В результате приходится латать старую технику, только на запчасти надо ежегодно тратить 600-700 тысяч рублей. Тут опять нагревают руки торгаши. Цена у производителя на необходимую запчасть, к примеру, - 4,5 тысячи рублей, а посредник эту же запчасть толкает мне за 12,5 тысячи. И мы еще хотим втиснуться в ВТО! 

Как ни печально, но российским чиновникам интересы Всемирной торговой организации блюсти куда важнее, чем чаяния отечественных селян. Можно ли с этим спорить, если в сентябре на международной конференции Российского зернового союза было заявлено: "Минэкономразвития не видит перспектив в развитии господдержки сельского хозяйства по крайней мере до 2008 года". Были оглашены цифры: с 2005 по 2009 год рост объемов агропродукции - 12 процентов, при этом импорт продовольствия к 2009 году удвоится. И это при том, что зарплата в сельском хозяйстве - только 40 процентов от среднероссийской зарплаты, а в 1990 году это соотношение было 93 процента.

Фермеры не раз поминали добрым словом советские времена. В частности, принятый в смутном 1990 году закон о социальном развитии села, который определял основные положения приоритетности развития социальной сферы села и материально-технической базы агропромышленного комплекса в структуре народного хозяйства тогда еще РФ. Речь в нем шла о ежегодном выделении агропромышленному комплексу 15% федерального бюджета, выделении дотаций, создании социнфраструктуры, сохранении социальных пунктов, малокомплектных школ, освобождении от госналога с прибыли сельхозпредприятий, сохранении госрегулирования цен на сельхозпродукцию. Фактически закон протянул до 1991 года, когда "произошла катастрофа, - развалили Советский Союз". Но на бумаге закон приказал долго жить уже в 2004 году. 

Но вот что любопытно, констатировали на конференции: бывшие союзные республики пострадали от распада Союза ничуть не меньше, но у соседей по СНГ господдержка села сегодня гораздо выше. На Украине - 10 процентов, в Казахстане - 18, в Белоруссии - 20, в Азербайджане - 25 процентов. Кстати, если в советские 80-е на АПК тратилось 26 процентов бюджета страны, в 1991 году - 19, в 2004-м - 6,2, то в нынешнем - 0,8 процента, а на будущий год планируется и того меньше - менее чем полпроцента.

Что и говорить: село вымирает без войны и захватчиков. И прогнозы АККОР неутешительны: увеличивающийся диспаритет цен, импорт сельскохозяйственной продукции будут обострять ситуацию в сельском хозяйстве. Сокращение числа занятых в сельхозпроизводстве может достигнуть 30 процентов.

С поля на баррикады?

Немало наболевших вопросов поднимали делегаты южнороссийского фермерского собрания. О земельном налоге, который нищим селянам подняли в 2 раза, и о кассовых аппаратах, на которые уходят в год десятки тысяч рублей. Говорили о необходимости отмены налога с крестьянских хозяйств и создании кредитных кооперативов, с помощью которых могут быть решены многие проблемы развития малых форм хозяйствования. Делегаты призывали друг друга объединяться, не терпеть произвола и реально бороться за свои права. Увы, власть глуха и лучше других понимает язык протеста. 

- Слушали с коллегами недавно президента, который сказал: "Мы стали жить лучше". Заметьте, он не сказал: "Народ России стал жить лучше"... Мы поулыбались: да, вы-то стали жить лучше, - сорвал аплодисменты Алексей Киричан, председатель АККОР Цимлянского района. Он напомнил собравшимся, как когда-то Черномырдин заявил: нам легче пробурить пару скважин и отказаться от сельского хозяйства. 

- Эта политика продолжается. Идет уничтожение и истребление сельского населения. За эти годы в нашей станице не построен ни один дом, молодежь бежит, продолжается деградация населенных пунктов. Вот чего добились за годы "реформ",- констатировал фермер.- Необходимо объединяться и бороться за свои права всем крестьянам - будь то колхозник или фермер. Это в 1991-м нас столкнули лбами, сегодня мы все одинаковы.

Коллегу поддержал Пётр Щербак, председатель ассоциации фермеров Краснодарского края: 

- Разве не власть виновата в плачевном состоянии, в котором оказались крестьяне? Надо выше поднимать крестьянское знамя. Может, обратиться к руководителю Венесуэлы, пусть приедет и наведет у нас порядок. 

Гость с Кубани рассказал, как неоднократно участвовал в акциях протеста, за что теперь попал в немилость власти. Он призвал участников конференции 1 декабря на очередном съезде АККОР требовать отставки виновных в прессинге представителей властных структур: "Может, если хоть кто-то лишится своих постов, другим будет неповадно, страх появится. Сколько же можно унижаться". 

Участники конференции постановили: считать недостаточными активность фермеров в развитии системы самоуправления и защите собственных интересов, а также меры господдержки всего сельского хозяйства и малого агробизнеса, в частности, для компенсации потерь от роста цен на ГСМ и другие средства производства. Работу Ростовского отделения ОАО "Россельхозбанка" в кредитовании субъектов малых форм хозяйствования делегаты признали неудовлетворительной. Они обратились к В. Путину, изложив свои рецепты оздоровления АПК. Услышит ли г-н президент селян ЮФО хоть на этот раз?

Наталья КРЮКОВА.

(Корр. "Правды").

г. Ростов-на-Дону.

"Правда" №130 24-27 ноября 2006 г.